按照省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求,吉林省以崗位責任為重點,加強責任落實“最后一公里”建設,建立落實全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的責任體系,促進形成黨委領導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)共治新格局,為推進吉林新一輪振興發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
落實全員崗位責任。統(tǒng)一制定《全員崗位責任指導意見》,推動企業(yè)建立清晰、明確、具體的崗位安全知識和實際操作技能標準、安全工作流程、崗位責任清單,做到企業(yè)有標準、車間有圖表、崗位有卡片、責任有清單。道路交通、建筑施工、礦山、危險化學品和消防5大行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)制定崗位責任標準;各崗位、班組每日上崗工作和交接班前開展安全檢查;建立以“班組為核心”的管理責任制;將崗位責任落實情況與員工績效、獎金等掛鉤。
嚴格企業(yè)主體責任。建立以主要負責人負總責,并涵蓋各層級的安全生產(chǎn)責任制;落實安全生產(chǎn)日檢查制度,分管負責人每周至少檢查1次,主要負責人每半月至少檢查1次;礦山領導帶班并與工人同時下井、升井;帶班人員、班組長和調度人員遇到險情時,第一時間下達停產(chǎn)撤人命令。因撤離不及時導致人身傷亡的,嚴肅追究相關人員的法律責任;建立安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報機制,每周進行1次風險分析。
明確部門監(jiān)管責任。細化各級責任清單,界定相關部門的職責邊界。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部擔任安全監(jiān)管部門領導職務,并指導黨政領導班子履行“一崗雙責”情況考核;各級政府部門制定權力和責任“兩張”清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責;各行業(yè)監(jiān)管部門確定重點監(jiān)管單位,實施分類分級監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。
精細屬地領導責任。市、縣兩級黨委、政府每季度分別至少召開1次專題會議;各級政府主要負責人每年不少于1次組織進行安全生產(chǎn)工作檢查,分管領導每半月至少研究1次安全生產(chǎn)工作或對重點行業(yè)進行檢查,班子其他成員每季度至少組織研究1次安全生產(chǎn)工作;各產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))政府主要負責人每年分別進行1次入井督查;各地建立生產(chǎn)安全事故責任倒查機制。
強化社會監(jiān)督責任。調動社會力量參與監(jiān)督安全生產(chǎn)。市、縣兩級人大、政協(xié)每年至少聽取一次本級政府及部門安全生產(chǎn)工作和履職情況報告,加大安全生產(chǎn)工作提案、議案督辦力度;利用“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴平臺,群眾合理訴求100%解決、違法違規(guī)問題100%治理。各企業(yè)在格化公示板上標明“12350”舉報電話;省、市、縣三級政府每季度選擇企業(yè)主體責任不到位典型案例在媒體上公開曝光。