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一、整體情況
2015年7月英國(guó)財(cái)相奧斯本發(fā)布了題為“鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)造更繁榮的國(guó)家”的報(bào)告，為本屆政府提高長(zhǎng)期生產(chǎn)率設(shè)定了日程。隨后商業(yè)大臣賈維德在伯明翰發(fā)布了英國(guó)生產(chǎn)率提高計(jì)劃。
發(fā)布這一計(jì)劃的背景是，英國(guó)和其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家間之間存在著勞動(dòng)生產(chǎn)率鴻溝，如果英國(guó)能提高生產(chǎn)率至美國(guó)現(xiàn)有水平，英國(guó)GDP將提升31%。
英國(guó)政府提高生產(chǎn)率計(jì)劃包括15個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和兩個(gè)支柱。兩個(gè)支柱分別是鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資和構(gòu)建有活力的經(jīng)濟(jì)。
二、主要內(nèi)容
（一）鼓勵(lì)長(zhǎng)期商業(yè)投資。
構(gòu)建更有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收體系，到2020年將公司稅進(jìn)一步削減到18%，提高個(gè)人所得稅免征額到1.25萬英鎊。鼓勵(lì)企業(yè)儲(chǔ)蓄和長(zhǎng)期投資，企業(yè)投資免稅額提高到20萬英鎊，改革商業(yè)稅收模式，促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期投資的支持。
提高技能和人力資本。推出新的企業(yè)義務(wù)學(xué)徒工制度，推動(dòng)繼續(xù)教育。改善高等教育，取消大學(xué)招生人數(shù)限制，促進(jìn)對(duì)高等教育的投資。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。打造現(xiàn)代的交通系統(tǒng)，建立新的道路基金，重啟鐵路網(wǎng)投資計(jì)劃。發(fā)展可靠的低碳能源，確保英國(guó)能源投資，重新評(píng)估能源政策，改善和簡(jiǎn)化政策框架。打造世界級(jí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，確保到2017年95%的英國(guó)家庭和企業(yè)都能使用超快寬帶服務(wù)。
創(chuàng)新。加大對(duì)科學(xué)和創(chuàng)新的投入，投資69億英鎊發(fā)展英國(guó)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)英國(guó)科技商業(yè)化轉(zhuǎn)化中心。
（二）構(gòu)建有活力的經(jīng)濟(jì)。
營(yíng)造靈活和公平的市場(chǎng)。加大房屋建設(shè)力度，放松房屋規(guī)劃和房屋高度等限制，對(duì)于企業(yè)在適宜廢棄地帶建房給予自動(dòng)許可。推出新的國(guó)家生活工資計(jì)劃，向更高工資、更低稅收、更低福利的目標(biāo)邁進(jìn)。增加在職家庭幼兒免費(fèi)看護(hù)時(shí)間，改革就業(yè)扶持計(jì)劃，確保更多人有機(jī)會(huì)工作。
生產(chǎn)性金融。改善金融服務(wù)，推動(dòng)金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，確保金融資源對(duì)于生產(chǎn)性投資的支持力度。
開放和競(jìng)爭(zhēng)。減少市場(chǎng)監(jiān)管，削減100億英鎊政府運(yùn)營(yíng)支出，加大吸引外資，推動(dòng)出口，提高英國(guó)貿(mào)易投資總署（UKTI）效率，改善出口融資，同新興市場(chǎng)構(gòu)建更強(qiáng)的貿(mào)易聯(lián)系，推動(dòng)歐盟改革。
城市振興計(jì)劃。發(fā)展更平衡的經(jīng)濟(jì)和更繁榮的北方地區(qū)。向倫敦和曼城斯特下放權(quán)力和責(zé)任，向謝菲爾德、利物浦、利茲、西約克等城市下放權(quán)力。
三、檢查督促
奧斯本指定英格蘭銀行前副行長(zhǎng)查爾斯·本領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)獨(dú)立小組，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行研究和評(píng)估，以更好跟蹤、測(cè)度英國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化情況。
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