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8月8日上午，吉林省林業(yè)廳在長春舉辦了吉林省國有林場改革培訓(xùn)班。國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站楊超總站長出席會議并解讀了國有林場改革政策，講解了改革的總體思路，進(jìn)展成效及改革需要重點(diǎn)把握的問題。吉林省林業(yè)廳廳長蘭宏良到會并作重要講話。
會議指出，要充分認(rèn)識國有林場改革培訓(xùn)重要意義。這次改革是我省國有林場建場60多年來的第一次全面、徹底的改革。改革的核心思想是緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)、保障民生兩大目標(biāo)，站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度重新構(gòu)建國有林場的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和保障體系。本次改革將徹底改變國有林場的原有定位與發(fā)展方向，重新構(gòu)建國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制，并將從功能定位、經(jīng)營理念、發(fā)展方式、法治保障、政策支持等多方面帶來一系列重大而深刻變化。學(xué)習(xí)貫徹好國有林場改革的方針政策和決策部署，是做好國有林場改革工作的前提，力爭通過本次培訓(xùn)，提高認(rèn)識，掌握理論，豐富經(jīng)驗(yàn)，做好全面推進(jìn)國有林場改革思想準(zhǔn)備。
會議強(qiáng)調(diào)，要全面把握國有林場改革培訓(xùn)主要任務(wù)。一是認(rèn)清當(dāng)前的改革形勢。改革總體要求是什么，進(jìn)度如何，全省國有林場現(xiàn)狀如何；改革關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是哪些，復(fù)雜性、艱巨性在哪里；林場“兩危”困境到了什么程度，職工心態(tài)如何，對改革期盼是什么，有哪些問題會影響改革穩(wěn)定等等。這些都要了然于胸，心中有數(shù)，才能對改革有個全面認(rèn)識，有個整體把握，順利推進(jìn)改革。二是進(jìn)一步明確改革的主要任務(wù)。我省國有林場改革任務(wù)可以概括為“一個定性、兩個分開、三個創(chuàng)新、四個確?！??！耙粋€定性”就是：將國有林場定性為公益性事業(yè)單位，科學(xué)核定事業(yè)編制。“兩個分開”就是：政事分開，分離林場辦社會職能；事企分開，分離林場辦企業(yè)?！叭齻€創(chuàng)新”就是：創(chuàng)新林場內(nèi)部管理體制，創(chuàng)新森林資源管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新森林資源監(jiān)管機(jī)制?！八膫€確?！本褪牵捍_保森林資源不破壞，國有資產(chǎn)不流失；確保職工生活得到有效保障，生活水平和質(zhì)量有提高；確保國有林場生產(chǎn)生活條件得到改善，設(shè)施建設(shè)全面提升；確保扶持政策落實(shí)到位，林區(qū)和諧穩(wěn)定。這些改革任務(wù)是當(dāng)前改革的主要任務(wù)，是硬任務(wù)。三是掌握改革的各項(xiàng)政策。國有林場發(fā)展歷史長，債務(wù)包袱重，類型復(fù)雜，林場職工人數(shù)眾多，身份多樣，統(tǒng)籌解決這些問題，以便更好地指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)改革，順利推進(jìn)改革。四是熟悉改革的操作流程。按流程操作是穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革的保證。首先要對整個流程有個總體把握，為什么這么設(shè)置，要弄清楚每道流程的主要任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)；其次要嚴(yán)格按流程規(guī)定的步驟逐個環(huán)節(jié)操作實(shí)施，不能缺，不能漏，不能跨越；第三要確保工作質(zhì)量，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，無論哪個環(huán)節(jié)達(dá)不到要求，都不能盲目過關(guān)，要堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)反復(fù)和重來現(xiàn)象。五要理清改革后監(jiān)管機(jī)制。通過改革重新理順隸屬關(guān)系，健全管理制度，構(gòu)建監(jiān)管體系，創(chuàng)新國有林場體制機(jī)制。六是提升應(yīng)對新情況新問題，尤其是突發(fā)事件能力。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要掌握政策，熟悉情況，遇到問題能夠積極應(yīng)對，及時解決；其次要對各種可能出現(xiàn)的問題有準(zhǔn)備，有預(yù)案，矛盾如何調(diào)解、糾紛如何處置都要提前做出安排，防患于未然；第三要建立突發(fā)事件處置機(jī)制，做到反應(yīng)迅速，應(yīng)對及時，處置妥當(dāng)，確保改革順利推進(jìn)，林區(qū)和諧穩(wěn)定。
會議要求，務(wù)必取得國有林場改革培訓(xùn)實(shí)效。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。把工作精力凝聚到研究政策上來，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)改革上來。二要解決實(shí)際問題。全省340個國有林場，大家要從實(shí)際出發(fā)，著眼如何促進(jìn)本地林業(yè)改革發(fā)展、如何有效解決本地國有林場實(shí)際問題、如何將中央和省里政策在本地具體化，精研細(xì)讀國家和省里層面的政策規(guī)定，為編制本地國有林場改革具體方案出謀劃策。三要交流改革經(jīng)驗(yàn)?？h市區(qū)政府承擔(dān)國有林場改革主體責(zé)任，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各級林業(yè)部門要承擔(dān)制定改革方案、組織實(shí)施改革等具體任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省里的決策部署。抓緊實(shí)施好國有林場改革的各項(xiàng)工作，打好國有林場改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保國有林場改革任務(wù)圓滿完成。
會議由吉林省林業(yè)廳副廳長王偉主持。
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