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 　　2. 加快大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用
　　構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。發(fā)展大數(shù)據(jù)采集和資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)資源流通交易、大數(shù)據(jù)成熟度評(píng)估等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源流通共享。培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，打造多層次、梯隊(duì)化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和綜合試驗(yàn)區(qū)。支持大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、測(cè)評(píng)認(rèn)證等服務(wù)，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。
　　發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。支持研發(fā)面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和平臺(tái)，推動(dòng)建立完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺(tái)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和試點(diǎn)示范。依托高端裝備、電子信息等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持建設(shè)一批工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、行業(yè)平臺(tái)和服務(wù)示范基地，豐富工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)模式。
　　深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。面向金融、能源、農(nóng)業(yè)、物流、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)推廣大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案，促進(jìn)大數(shù)據(jù)跨行業(yè)融合應(yīng)用，助力重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以服務(wù)民生需求為導(dǎo)向，加快大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、教育、交通、旅游、就業(yè)、社保、環(huán)保、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持建立面向政務(wù)、社會(huì)治理和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、整合資源，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)深入應(yīng)用，提升政府治理能力和服務(wù)水平。

　　3. 深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域軟件創(chuàng)新應(yīng)用
　　加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件和服務(wù)，面向新興媒體、醫(yī)療健康、文化教育、交通出行、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求，鼓勵(lì)建立分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，支持發(fā)展基于軟件和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)化、社交化、個(gè)性化信息服務(wù)，積極培育新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行支撐軟件平臺(tái)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境等研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步深化物聯(lián)網(wǎng)軟件技術(shù)在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的融合應(yīng)用。加快發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新型應(yīng)用，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗導(dǎo)航軟件技術(shù)及應(yīng)用平臺(tái)發(fā)展。
　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新和融合發(fā)展
　　充分發(fā)揮軟件的深度融合性、滲透性和耦合性作用，加速軟件與各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，發(fā)展關(guān)鍵應(yīng)用軟件、行業(yè)解決方案和集成應(yīng)用平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升服務(wù)型制造水平，培育擴(kuò)大信息消費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等的支撐服務(wù)。
　　1. 支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展
　　圍繞制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP等研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)操作系統(tǒng)及工業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提高工業(yè)軟件產(chǎn)品的供給能力，強(qiáng)化軟件支撐和定義制造的基礎(chǔ)性作用。培育一批系統(tǒng)解決方案提供商，研發(fā)面向重點(diǎn)行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)的系統(tǒng)解決方案，開(kāi)展試點(diǎn)示范，提升智能制造系統(tǒng)解決方案能力。推進(jìn)信息物理系統(tǒng)（CPS）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用測(cè)試和試點(diǎn)示范。推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，打造新型研發(fā)設(shè)計(jì)模式、生產(chǎn)制造方式和服務(wù)管理模式。

　?。┘涌焯岣邍?guó)際化發(fā)展水平
　　堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，把握“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場(chǎng)資源，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提升國(guó)際化發(fā)展水平和層次。
　　提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展能力。支持龍頭企業(yè)等建立完善海外運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和服務(wù)體系，建設(shè)境外合作園區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包等外向型業(yè)務(wù)，加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口，打造國(guó)際品牌。依托雙邊、多邊合作機(jī)制和平臺(tái)，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，以龍頭企業(yè)為主體開(kāi)展重大合作示范項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)聯(lián)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集群化“走出去”。加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)引進(jìn)渠道和機(jī)制建設(shè)，深化與技術(shù)原創(chuàng)能力強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，加快引進(jìn)人才、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，提高產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”的合作層次和利用水平。
　　強(qiáng)化國(guó)際化服務(wù)支撐。鼓勵(lì)地方從政策、資金、項(xiàng)目等方面加大對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的支持和推進(jìn)力度。支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等積極參與軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開(kāi)源聯(lián)盟等中介組織的作用，為企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)。充分發(fā)揮知識(shí)更新工程、海外人才培訓(xùn)等手段的作用，支持軟件企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才和引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┩晟普叻ㄒ?guī)體系
　　深入落實(shí)《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)），研究制定新形勢(shì)下適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)的政策措施。完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)軟件創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的首購(gòu)、訂購(gòu)支持，鼓勵(lì)軟件企業(yè)加大研發(fā)投入。引導(dǎo)和鼓勵(lì)在信息化建設(shè)中加大對(duì)軟件和信息安全的投入。支持制定推動(dòng)軟件技術(shù)與其他行業(yè)融合發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)機(jī)制和措施手段。支持有條件的地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)地方研究制定加快企業(yè)“走出去”的政策措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)管。推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)體系。
　?。ǘ┙∪袠I(yè)管理制度
　　鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，探索加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警預(yù)判以及事中事后監(jiān)管的新模式新方法，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。開(kāi)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，加強(qiáng)行業(yè)態(tài)勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)判，深入推進(jìn)軟件正版化，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)軟件專利池、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力。加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理和使用，開(kāi)展軟件價(jià)值評(píng)估和定價(jià)機(jī)制研究，探索建立科學(xué)合理的軟件價(jià)值評(píng)估體系。鼓勵(lì)研究建立云服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興領(lǐng)域交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)新特點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)收入計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。強(qiáng)化行業(yè)自律，完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)行業(yè)智庫(kù)建設(shè)，提升發(fā)展決策支撐能力。
　?。ㄈ┘哟筘?cái)政金融支持
　　創(chuàng)新財(cái)政資金支持政策，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金資源，加大對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持。采用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，探索建立國(guó)家軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。支持有條件的地方、大企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金或產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、天使創(chuàng)投、股權(quán)和并購(gòu)等各類基金。鼓勵(lì)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。完善企業(yè)境外并購(gòu)、跨境結(jié)算等相關(guān)金融服務(wù)政策。深化產(chǎn)融合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推動(dòng)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)政策性銀行在國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)自身職能定位為符合條件的企業(yè)提供信貸支持。健全融資擔(dān)保體系，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展股權(quán)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，試點(diǎn)信用保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)，研究合同質(zhì)押、資質(zhì)抵押的法律地位和可行性。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大直接融資，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資、公司信用債等新型融資方式。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新人才培養(yǎng)
　　實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。強(qiáng)化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，依托重大人才工程，加強(qiáng)“高精尖缺”軟件人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)基金，重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才及復(fù)合型人才。以學(xué)校教育為基礎(chǔ)、在職培訓(xùn)為重點(diǎn)，建立健全產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)機(jī)制，探索建立人才培養(yǎng)的市場(chǎng)化機(jī)制，利用信息化手段創(chuàng)新教育教學(xué)方式。鼓勵(lì)高校面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案。推廣首席信息官制度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。深入實(shí)施人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)中的作用，吸引和集聚海外優(yōu)秀人才特別是高端人才回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立完善以能力為核心、以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期工匠精神。
　?。ㄎ澹?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
　　建立健全部門、行業(yè)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在協(xié)同創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、資金保障等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作。引導(dǎo)和推動(dòng)各地區(qū)、各部門因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，合理布局重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分工協(xié)作、有序推進(jìn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)建立多層次合作創(chuàng)新機(jī)制，在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、安全保障、資源分配利用等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保規(guī)劃實(shí)施質(zhì)量。