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2018年，一場聲勢浩大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)在吉林省各地打響。吉林省舉全省之力、集全省之智，把中央環(huán)保督察反饋意見整改和生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治任務(wù)來抓，各級各部門圍繞督察發(fā)現(xiàn)的問題、掛牌督辦的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅決立行立改、邊督邊改，大批突出環(huán)境問題得到有效解決。
中央環(huán)保督察“回頭看”期間，中央督察組交辦的6150件群眾信訪舉報案件已辦結(jié)6148件，責(zé)令整改662家，立案處罰283家，問責(zé)381人，約談55人……數(shù)字的背后，是吉林省環(huán)境保護(hù)工作水平的提升和生態(tài)文明建設(shè)的一次飛躍。
督察掀起“環(huán)保風(fēng)暴”
中央環(huán)保督察是一次集中傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任的過程。2018年，高位統(tǒng)籌抓整改，建立了四項機(jī)制、八項制度和整改問題、舉一反三、長效機(jī)制“三本賬”。各位省級領(lǐng)導(dǎo)深入落實雙包保制度，指導(dǎo)推動包保地區(qū)、包保行業(yè)抓好問題整改。各地、各部門嚴(yán)格落實主體責(zé)任，扎實推進(jìn)整改工作。
在吉林省委、省政府的率先垂范下，全省上下進(jìn)一步提升站位，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識空前提高，形成了對環(huán)保工作齊抓共管、攻堅克難的強(qiáng)大合力。群眾信訪件每天一交辦，各縣(市、區(qū))政府及市環(huán)保、市政、農(nóng)委、交通等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動，迅速處置，堅持案件交辦不過夜，推進(jìn)工業(yè)污染、水源地環(huán)境問題、秋冬季秸稈禁燒管控、村屯生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等一批環(huán)境突出問題得到有效整改。
據(jù)統(tǒng)計，2018年全年中央環(huán)境保護(hù)督察組共向地方交辦群眾信訪舉報案件6505件，已辦結(jié)4835件，向省委、省政府集中報告虛假整改、拖延整改、敷衍整改突出問題49項，以及生態(tài)破壞、垃圾污染、污水直排等突出問題32項。中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間轉(zhuǎn)辦67項整改任務(wù)全面啟動，32項年度任務(wù)已基本完成。
違法必查說到做到
2018年，全省各級各部門以中央環(huán)保督察為契機(jī)，對群眾反映的環(huán)境問題對照檢查，能夠立即采取措施整改到位的，立即整改;對短期內(nèi)難以整改到位的，從源頭上完善制度、堵塞漏洞;對新發(fā)現(xiàn)、新出現(xiàn)的問題及時研究，制定具體管用的解決辦法，著力構(gòu)建保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長效機(jī)制。
省委、省政府召開了全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，出臺了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，對藍(lán)天、碧水、青山、黑土地和草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”進(jìn)行了全面安排部署。印發(fā)實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、飲用水水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理3個作戰(zhàn)計劃。圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，印發(fā)了秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法，全力推進(jìn)秋冬季秸稈禁燒管控，全省火點數(shù)大幅降低；完成1068臺20蒸噸以上非電燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造。圍繞飲用水水源地保護(hù)，深入開展環(huán)境問題排查整治，完成地級城市飲用水水源地全部118個環(huán)境問題的整治任務(wù)。圍繞黑臭水體治理，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體90處，消除比例90.9%；長春市75處黑臭水體全部消除。
同時，吉林省制定實施遼河流域污染整治“兩方案一規(guī)劃”，79個治理項目，遼河流域6個國考斷面有3個達(dá)到國家考核要求，同比增加2個，消除劣五類水體1個。編制實施飲馬河流域水污染治理和水質(zhì)達(dá)標(biāo)總體方案。制定實施查干湖治理保護(hù)規(guī)劃。前郭縣獲批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
2018年，吉林省完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定，初步劃定紅線區(qū)面積5.24萬平方公里，占國土總面積的27.45%。開展侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治，共排查出問題5003個，完成整改3025個。開展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，整改自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題3372個，占比83.07%。全省土壤污染狀況詳查工作取得階段性進(jìn)展。集安市獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
進(jìn)一步強(qiáng)化了司法聯(lián)動，加大執(zhí)法力度，全省共查處生態(tài)環(huán)境違法行為2318起，處罰金額1.9億。破獲生態(tài)環(huán)境犯罪案件1950件，抓獲犯罪嫌疑人807人，行政處罰1261人。實現(xiàn)重點排污單位在線監(jiān)控全覆蓋。
2018年，全省優(yōu)良天數(shù)比例為90.3%，同比提高7個百分點；118個地級及以上城市水源地環(huán)境問題全面完成整治，較國家要求提前一個月；中央環(huán)保督察交辦的8066件群眾舉報案件已辦結(jié)7618件，取得了階段性成效。
整改中確立新理念
2019年吉林省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國環(huán)境保護(hù)大會精神，以項目建設(shè)為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，為吉林全面振興全方位振興、高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，科學(xué)制定整改方案并且持續(xù)推進(jìn)問題整改，切實做好群眾舉報案件辦理。堅決打好打贏藍(lán)天、碧水、青山、黑土地和草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境責(zé)任體系、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革、環(huán)保“垂改”和綜合執(zhí)法改革。積極推進(jìn)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，完成全省“三線一單”編制。全面推行生態(tài)損害賠償制度，推動各地開展案例實踐。完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測監(jiān)管平臺建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，吉林省正多措并舉改善環(huán)境質(zhì)量，保一片藍(lán)天、還一江清水、留一方凈土，一個環(huán)境更美、生態(tài)更優(yōu)的城市正展現(xiàn)在人們面前。
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