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森林康養(yǎng)：森林價值新發(fā)現(xiàn)
信息來源：中國吉林森工集團網(wǎng)站 發(fā)布日期：2019-12-03 瀏覽次數(shù)：3182次
作為森林生態(tài)和服務(wù)價值的一種新發(fā)現(xiàn)，森林康養(yǎng)正在以“上下聯(lián)動、部門協(xié)作、多方參與、共建共享”的發(fā)展格局，成為新時期林業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，受到公眾的熱切關(guān)注。
2017年起，中央1號文件連續(xù)3年對發(fā)展森林康養(yǎng)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提出明確要求。國家林草局聯(lián)合民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局印發(fā)了《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，部署開展了國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)，并就合作開展森林康養(yǎng)環(huán)境保護與優(yōu)化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合等方面達(dá)成共識。國家林草局制定出臺了《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定》《森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導(dǎo)則》兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。地方層面，浙江、安徽、江西、貴州、山西等省均由多部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)或?qū)嵤┮庖?。多個民間團體、社團協(xié)會積極組織森林康養(yǎng)有關(guān)活動，社會資本看好森林康養(yǎng)的發(fā)展前景。
到2022年，我國將建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地300處，建立森林康養(yǎng)骨干人才隊伍。到2035年，建成覆蓋全國的森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地1200處，建立一支高素質(zhì)的森林康養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。到2050年，森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全，森林康養(yǎng)理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。
短短幾年間，各地森林康養(yǎng)發(fā)展實踐如雨后春筍般蓬勃展開。在以“要想身體好，常往洪雅跑”聞名的四川省洪雅縣，2018年全縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)20.61億元，同比增長10.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的17.56%，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)22.59%。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶動全縣5萬余人參與就業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入17236元，增長9%。
推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序規(guī)范發(fā)展，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)、運營過程中，把森林生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化作為根本前提，嚴(yán)格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃，強化林地用途和森林主導(dǎo)功能管制，在嚴(yán)格保護的前提下，統(tǒng)籌考慮森林生態(tài)承載能力和發(fā)展?jié)摿?，科學(xué)確定康養(yǎng)利用方式和強度。
堅持以人為本、服務(wù)大眾原則。通過科學(xué)開展森林撫育、林相改造和景觀提升，補植具有康養(yǎng)功能的樹種、花卉等植物，打造提供大眾康養(yǎng)服務(wù)的森林康養(yǎng)環(huán)境，為人民群眾提供最基本的、最公平的康養(yǎng)產(chǎn)品。
堅持因地制宜、科學(xué)布局原則。與林業(yè)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老等發(fā)展規(guī)劃有效銜接，科學(xué)制定森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點和區(qū)域布局。根據(jù)資源稟賦、地理區(qū)位、人文歷史、區(qū)域經(jīng)濟水平等條件及大眾康養(yǎng)的實際需要，有針對性地開發(fā)多層次森林康養(yǎng)服務(wù)項目，突出地域文化和地方特色。
堅持節(jié)約利用、依法合規(guī)原則。充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施功能，適當(dāng)填平補齊，不搞大拆大建、不搞重復(fù)建設(shè)、不搞脫離實際需要的超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，避免急功近利、盲目發(fā)展。嚴(yán)格遵守國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護地的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)規(guī)模適度、物盡其用。
堅持融合發(fā)展、全社會參與原則。把森林康養(yǎng)納入大健康產(chǎn)業(yè)，與養(yǎng)老、療養(yǎng)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。爭取民政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門支持，充分調(diào)動社會各界共同參與的積極性。
下一步，林草部門將以優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)康養(yǎng)基地、繁榮康養(yǎng)文化、提高康養(yǎng)服務(wù)水平為重點，向社會提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國、建設(shè)健康中國作出新的更大貢獻(xiàn)。
2017年起，中央1號文件連續(xù)3年對發(fā)展森林康養(yǎng)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提出明確要求。國家林草局聯(lián)合民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局印發(fā)了《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，部署開展了國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)，并就合作開展森林康養(yǎng)環(huán)境保護與優(yōu)化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合等方面達(dá)成共識。國家林草局制定出臺了《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定》《森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導(dǎo)則》兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。地方層面，浙江、安徽、江西、貴州、山西等省均由多部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)或?qū)嵤┮庖?。多個民間團體、社團協(xié)會積極組織森林康養(yǎng)有關(guān)活動，社會資本看好森林康養(yǎng)的發(fā)展前景。
到2022年，我國將建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地300處，建立森林康養(yǎng)骨干人才隊伍。到2035年，建成覆蓋全國的森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地1200處，建立一支高素質(zhì)的森林康養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。到2050年，森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全，森林康養(yǎng)理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。
短短幾年間，各地森林康養(yǎng)發(fā)展實踐如雨后春筍般蓬勃展開。在以“要想身體好，常往洪雅跑”聞名的四川省洪雅縣，2018年全縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)20.61億元，同比增長10.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的17.56%，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)22.59%。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶動全縣5萬余人參與就業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入17236元，增長9%。
推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序規(guī)范發(fā)展，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)、運營過程中，把森林生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化作為根本前提，嚴(yán)格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃，強化林地用途和森林主導(dǎo)功能管制，在嚴(yán)格保護的前提下，統(tǒng)籌考慮森林生態(tài)承載能力和發(fā)展?jié)摿?，科學(xué)確定康養(yǎng)利用方式和強度。
堅持以人為本、服務(wù)大眾原則。通過科學(xué)開展森林撫育、林相改造和景觀提升，補植具有康養(yǎng)功能的樹種、花卉等植物，打造提供大眾康養(yǎng)服務(wù)的森林康養(yǎng)環(huán)境，為人民群眾提供最基本的、最公平的康養(yǎng)產(chǎn)品。
堅持因地制宜、科學(xué)布局原則。與林業(yè)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老等發(fā)展規(guī)劃有效銜接，科學(xué)制定森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點和區(qū)域布局。根據(jù)資源稟賦、地理區(qū)位、人文歷史、區(qū)域經(jīng)濟水平等條件及大眾康養(yǎng)的實際需要，有針對性地開發(fā)多層次森林康養(yǎng)服務(wù)項目，突出地域文化和地方特色。
堅持節(jié)約利用、依法合規(guī)原則。充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施功能，適當(dāng)填平補齊，不搞大拆大建、不搞重復(fù)建設(shè)、不搞脫離實際需要的超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，避免急功近利、盲目發(fā)展。嚴(yán)格遵守國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護地的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)規(guī)模適度、物盡其用。
堅持融合發(fā)展、全社會參與原則。把森林康養(yǎng)納入大健康產(chǎn)業(yè)，與養(yǎng)老、療養(yǎng)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。爭取民政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門支持，充分調(diào)動社會各界共同參與的積極性。
下一步，林草部門將以優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)康養(yǎng)基地、繁榮康養(yǎng)文化、提高康養(yǎng)服務(wù)水平為重點，向社會提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國、建設(shè)健康中國作出新的更大貢獻(xiàn)。
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