山區(qū)林區(qū)最大的優(yōu)勢是生態(tài),林業(yè)產業(yè)最大的潛力是市場,林農群眾最大的劣勢是缺乏市場渠道,消費者最大的困惑是不知道哪里能夠買到真實、可靠的優(yōu)質產品。
中央1號文件兩次作出部署的森林生態(tài)標志產品建設工程,由國家林業(yè)和草原局直接指導推動,由中國林業(yè)產業(yè)聯合會具體組織實施。這項工程首次實現了區(qū)塊鏈技術在林業(yè)的應用,通過這些先進技術和科學機制,山區(qū)生態(tài)產品一定會逐步形成支柱產業(yè),林區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢一定會成為經濟優(yōu)勢。
實施森林生態(tài)標志產品建設工程是推進綠色發(fā)展的戰(zhàn)略性工程,是全國林業(yè)產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定的十大重點工程之一。實施這項工程,旨在把山區(qū)林區(qū)眾多的生態(tài)產品與大市場連接,由優(yōu)質低價變?yōu)閮?yōu)質優(yōu)價,由小產業(yè)變成大產業(yè),對實現林業(yè)產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展、農民脫貧致富和鄉(xiāng)村振興具有戰(zhàn)略意義。
2017年9月,國家林業(yè)局印發(fā)《關于實施森林生態(tài)標志產品建設工程的通知》,委托中國林業(yè)產業(yè)聯合會組織實施。核心內容是以標準體系、檢測認定體系、可追溯體系、品牌體系、銷售平臺體系、生產基地和產品供應體系、投融資體系、保險賠付體系共八大體系為保障,讓消費者能夠買到真實、放心、優(yōu)質的生態(tài)產品。
這項工程具有七大特點:第一,打造“四無”產品。在優(yōu)良森林生態(tài)條件下生產的無農藥殘留、無重金屬污染、無抗生素、無激素的“四無”產品,通過國際公認的SGS檢測,達到976項指標,并通過綜合信息服務平臺推向市場,滿足國內國際市場需求。第二,不收認定費。切斷認定和被認定對象之間的利益關系,從機制上確保產品真實、可靠。第三,技術高智能。采用最先進的區(qū)塊鏈技術和物聯網技術,確保對產品實時監(jiān)控,數據不可篡改。第四,全程可追溯。實現了一物一碼、全球唯一、全信息鏈動態(tài)追溯及產品來源可查、去向可追、責任可究。第五,企業(yè)降成本。不僅減少企業(yè)廣告成本、營銷成本和建設追溯體系及信息化建設成本,而且能夠實現產品優(yōu)質優(yōu)價。第六,不合格產品可賠付。森林生態(tài)標志產品具備專屬保險服務,從機制上完全保障了消費者的權益。第七,企業(yè)可融資。平臺在產品銷售中儲存的數據,為企業(yè)融資提供了可靠依據,有利于形成供應鏈金融生態(tài)圈,解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。
短短兩年間,森林生態(tài)標志產品建設工程相關工作已取得重大進展。
建立組織機構,健全管理辦法
2018年5月12日,在國家林業(yè)和草原局的指導下,由政府管理部門、社會團體、科研機構、媒體、生產者和消費者等代表組成的“國家森林生態(tài)標志產品認定管理委員會”正式成立,負責國家森林生態(tài)標志產品、生產基地及供應商等認定管理工作。同期召開了國家森林生態(tài)標志產品認定管理委員會第一次工作會議。
會議表決通過了《國家森林生態(tài)標志產品認定管理委員會章程》《國家森林生態(tài)標志產品認定管理辦法(試行)》《國家森林生態(tài)標志產品認定證書和認定標識管理辦法(試行)》3個文件。
2018年11月18日,國家森林生態(tài)標志產品認定管理委員會召開第二次工作會議。會議表決通過了《國家森林生態(tài)標志產品認定現場審核員管理辦法(試行)》《國家森林生態(tài)標志產品認定審核機構管理辦法(試行)》《國家森林生態(tài)標志產品認定檢測機構管理辦法(試行)》。會議還審議通過了森林生態(tài)標志產品認定程序、全信息鏈動態(tài)監(jiān)管體系、森林生態(tài)標志產品管理信息服務平臺、森林生態(tài)標志產品官方網站等事項。截至2019年9月,全國已有10個省份31家企業(yè)52款產品通過試認定。
建設管理信息服務平臺(一期)
針對森林生態(tài)標志產品建設工程的具體要求和監(jiān)管需要,采用物聯網、云計算、大數據以及區(qū)塊鏈等先進技術,設計并開發(fā)了“國家森林生態(tài)標志產品管理信息服務平臺”。
管理信息服務平臺分為基礎平臺層、核心平臺層和服務平臺層三層結構。基礎平臺層由物聯網系統(tǒng)和區(qū)塊鏈平臺組成,核心平臺層由企業(yè)信息管理與認定系統(tǒng)、森標產品管理與追溯系統(tǒng)組成,服務平臺層由公眾查詢系統(tǒng)(含森林生態(tài)標志產品官方網站)、營銷服務平臺、數據分析系統(tǒng)等組成。
管理信息服務平臺目前已上線試運行。通過該平臺實現了森林生態(tài)標志產品的認定管理、產品管理、全信息鏈動態(tài)追溯、公眾查詢、數據分析等功能,為森林生態(tài)標志產品建設工程提供了先進的數字化支撐。
森林生態(tài)標志產品管理信息服務平臺具有兩大技術特點:一是區(qū)塊鏈技術。通過PDA、手機客戶端、RFID等技術手段,做到實時將所有森標產品從生產、申報、認定、渠道銷售到消費者購買全生命周期的關鍵信息記入森標鏈,國內首次實現了區(qū)塊鏈技術在林業(yè)產業(yè)的規(guī)模化應用。二是獨有的智能化數據采集、無線傳輸技術。利用先進的物聯網技術,以及獨有的無線網絡視頻壓縮傳輸技術,實現了環(huán)境數據、生產操作的實時監(jiān)測和數據傳輸,確保每一個產品的信息真實可靠,為全信息鏈動態(tài)追溯提供基本保障。
初步建成銷售平臺體系
森林生態(tài)標志產品營銷服務平臺匯集供應商及采購商,通過認證的產品在營銷服務平臺上實現撮合交易,為林業(yè)企業(yè)拓寬銷售渠道,解決產品銷售問題。同時,營銷服務平臺提供品牌管理、產品追溯、專屬保險等服務,從產品流通源頭進行把關,確保了產品的可靠性、安全性與真實性。營銷服務平臺具有4個特點:
1.交易雙方都是經過資質驗證審核的實名企業(yè),所有銷售產品都是通過認證的產品,且具有產品唯一認證碼。
2.所有交易的產品具有全球唯一追溯碼,可實現從種植養(yǎng)殖源頭到消費終端的全信息鏈動態(tài)追溯。
3.營銷服務平臺提供擔保交易服務,確保交易方的資金安全;同時為符合條件的交易企業(yè)提供供應鏈金融服務。
4.營銷服務平臺為所有交易產品提供專屬保險服務,不合格產品由保險機構進行賠付。
建立了森林生態(tài)標志產品大客戶分銷渠道。通過與銀行、保險等金融行業(yè)大企業(yè)的深度合作和強強聯合,立足于森林生態(tài)標志產品的高品質定位,結合金融行業(yè)的中高端需求,構建了多元化的分銷渠道。目前,已與中國人壽、中國工商銀行等達成合作。
搭建了森林生態(tài)標志產品專屬零售渠道。面向最終消費者,在國內主流電商平臺已開通森林生態(tài)標志產品專營店及銷售專區(qū),擴大營銷網絡,促進品牌傳播,并為林業(yè)企業(yè)提供自營商城、加盟簽約入駐、店鋪運營、數據安全等專業(yè)服務。
基本建立保險賠付體系
森林生態(tài)標志產品質量安全涉及廣大消費者的切身利益,為使消費者得到更全面的消費保障,森林生態(tài)標志產品運營機構與太平洋保險等保險機構,合作推出專屬保險,從機制上保障消費者的利益,保障森林生態(tài)標志產品的品牌信譽度。
森林生態(tài)標志產品專屬保險一期推出食責險和異物、變質險兩大種類。食責險適用于消費者食用后出現對消費者的實質損害。異物、變質險適用于消費者沒有食用,但產品存在異物、變質等問題。
森林生態(tài)標志產品專屬保險具有如下特點:
1.保險覆蓋范圍廣
因森林生態(tài)標志產品存在缺陷,導致消費者食用后出現食物中毒、食源性疾病、因食物中混雜異物導致受傷、殘疾或者死亡的情形;或因出現變質、混雜異物、異味等其他有損產品品質的情形,終端消費者要求賠償的,都可以得到保險公司針對人身傷害、財產損失、產品損失的賠償。
2.保障金額高
森林生態(tài)標志產品專屬保險,累計賠償限額5000萬元,免賠額為0元,切實保護消費者利益。
3.理賠流程簡單
當森林生態(tài)標志產品出現問題時,消費者可直接通過森標平臺申請索賠,簡化理賠流程和理賠材料,使消費者在最短時間內獲得理賠款。