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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《東北振興重大項(xiàng)目和
跨省區(qū)合作項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金
管理辦法》的通知
發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2019〕1683號(hào)
遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、大連市發(fā)展改革委：
為進(jìn)一步規(guī)范和完善東北振興重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，現(xiàn)印發(fā)《東北振興重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委
2019年10月24日
《東北振興重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》政策解讀
為進(jìn)一步規(guī)范和完善東北振興重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，近期，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《東北振興重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。
《管理辦法》包括5個(gè)部分，共20條，對(duì)東北振興重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金申請(qǐng)和下達(dá)、監(jiān)督檢查作出了規(guī)范。
《管理辦法》明確，東北振興重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目，是指對(duì)東北振興和本省區(qū)發(fā)展有全局性重要影響的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目。項(xiàng)目前期工作，是指東北振興重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目的規(guī)劃研究、工程實(shí)施方案研究，項(xiàng)目可行性研究，項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制等。
《管理辦法》規(guī)定，專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)項(xiàng)目前期工作總費(fèi)用的60%，同一年度同一省（區(qū)）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大項(xiàng)目，各?。▍^(qū)）可以在本?。▍^(qū)）年度切塊額度內(nèi)按最高100%補(bǔ)助。
《管理辦法》提出，由國(guó)家發(fā)展改革委研究提出年度投資計(jì)劃工作的總體要求，組織有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委申報(bào)年度投資，審核下達(dá)投資計(jì)劃。有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委是年度投資計(jì)劃的匯總申報(bào)、分解下達(dá)、組織實(shí)施和監(jiān)管部門(mén)，依托重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，編制項(xiàng)目三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。項(xiàng)目單位是年度投資計(jì)劃申報(bào)和執(zhí)行，以及項(xiàng)目建設(shè)和管理的責(zé)任主體。項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、信息報(bào)送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任。
《管理辦法》要求，國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工對(duì)前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況加強(qiáng)監(jiān)管。市縣發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取督促自查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等多種方式開(kāi)展項(xiàng)目檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)文件資料和情況，保證中央預(yù)算內(nèi)投資的合理使用和項(xiàng)目順利實(shí)施。
《管理辦法》自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日?！稏|北振興重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（發(fā)改振興〔2015〕1102號(hào)）同時(shí)廢止。
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