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國家林業(yè)局編制的《全國集體林地林藥林菌發(fā)展實(shí)施方案（2015-2020）》日前印發(fā)?！斗桨浮分攸c(diǎn)布局發(fā)展林藥、林菌70個(gè)品種（其中重點(diǎn)林藥品種50個(gè)、重點(diǎn)林菌品種20個(gè)），創(chuàng)建以示范基地建設(shè)為依托的發(fā)展模式，探索林藥、林菌發(fā)展的長效機(jī)制。
《方案》的主要目標(biāo)是：到2020年，全國集體林地林藥、林菌發(fā)展總面積達(dá)960萬公頃，年產(chǎn)量達(dá)2000萬噸，年產(chǎn)值達(dá)4800億元，提供就業(yè)機(jī)會(huì)30億個(gè)工日。建成一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的林藥、林菌國家級(jí)示范基地，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，依托科研院所、高校等專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立國家林業(yè)局林藥、林菌工程技術(shù)研究開發(fā)中心。實(shí)現(xiàn)林藥、林菌向立體化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成森林受保護(hù)、林農(nóng)獲實(shí)惠、大眾得健康的新興林業(yè)發(fā)展模式，成為林下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的重要推動(dòng)力。
第八次全國森林資源清查結(jié)果顯示，除港、澳、臺(tái)地區(qū)外，全國林地面積31046.18萬公頃，其中集體林地面積18629.97萬公頃?？鄢够蛳拗崎_展經(jīng)營性生產(chǎn)活動(dòng)的Ⅰ、Ⅱ級(jí)林地6873.80萬公頃，全國仍有11702.16萬公頃林地可用于發(fā)展林藥、林菌。經(jīng)測(cè)算，到2020年，通過《方案》各建設(shè)內(nèi)容的完成，全國林藥、林菌直接經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值將超過4800億元，為林農(nóng)年均增加收入3628.8萬元。
《方案》明確，林藥、林菌發(fā)展要以保護(hù)森林資源為前提，只能在《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》區(qū)劃的Ⅲ、Ⅳ級(jí)集體林地中開展，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載量，科學(xué)確定林藥、林菌發(fā)展的密度上限和總量。發(fā)展林藥、林菌，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，提出全國重點(diǎn)品種和優(yōu)勢(shì)區(qū)域作為引導(dǎo)，又要根據(jù)各省資源條件，合理布局，因地制宜發(fā)展其他特色品種。尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大科技支撐，重點(diǎn)加強(qiáng)適宜林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)品種研究與開發(fā)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定完善資金、稅收、金融等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。各相關(guān)部門按照職責(zé)密切配合，合力推進(jìn)林藥、林菌發(fā)展。
國家林業(yè)局要求，各地要統(tǒng)一思想，重視林藥、林菌的發(fā)展，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并結(jié)合本地的實(shí)際情況，認(rèn)真做好《方案》的貫徹實(shí)施工作。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，嚴(yán)禁以發(fā)展林藥、林菌為名擅自改變林地用途和其他破壞森林資源的行為。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，建立多層次、多目標(biāo)示范體系，探索發(fā)展林藥、林菌長效機(jī)制，因地制宜重點(diǎn)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣?、市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品種，加快培育一批龍頭企業(yè)，在林藥、林菌種植及加工、物流過程中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)品檔次和水平。要積極落實(shí)相關(guān)投融資政策，并爭(zhēng)取投資、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面相關(guān)優(yōu)惠政策。
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