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國家林業(yè)局辦公室關于2012年中央財政
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產建設兵團林業(yè)局,各計劃單列市林業(yè)局： 為規(guī)范中央財政造林補貼試點管理與監(jiān)督，準確掌握全國造林補貼試點成效，按照《財政部 國家林業(yè)局關于開展2012年造林補貼試點工作的意見》（財農〔2012〕59號）和相關造林補貼試點管理辦法，2014年我局對相關省區(qū)2012年中央財政造林補貼試點開展了國家級核查工作。現將核查結果通報如下： 一、基本情況 2012年，全國中央財政造林補貼試點完成總面積1646.13萬畝，其中：人工造林1461.79萬畝（喬木林929.52萬畝，灌木林168.85萬畝，木本糧油經濟林279.33萬畝，水果、木本藥材等其他經濟林60.71萬畝，新造竹林23.38萬畝），占88.8%；跡地更新184.34萬畝，占11.2%。涉及31個省級單位（包括省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團，以下簡稱省級單位）、1562個縣級單位（包括縣、旗、市、區(qū)、森工局、國有林場等，以下簡稱縣級單位）。 本次核查以省級驗收數據為基礎，抽查了江蘇、江西、廣東、海南、重慶、貴州、陜西等7個省級單位，對其2012年中央財政造林補貼試點成效進行了核查，共抽查了28個縣級單位、47個鄉(xiāng)級單位的322個小班，抽查面積37317.2畝。 二、計劃完成情況 經核查，陜西、海南補貼造林計劃完成率較低，分別為29.3%、49.2%；廣東計劃完成率87.9%；江蘇、江西、重慶、貴州計劃完成率均在97.0%以上。 三、主要問題 ?。ㄒ唬┯械氖〖墕挝恢噶钚韵逻_補貼計劃，將造林補貼資金直接安排用于地方工程，沒有按照中央財政造林補貼自愿申報、自愿造林、先造后補、補貼到造林主體等相關規(guī)定進行組織管理，偏離了中央財政造林補貼資金使用方向。 ?。ǘ┯械氖〖墕挝环纸庀逻_中央財政造林補貼資金時未明確間接費用；有的省將財政部第一次下達的70%直接補貼資金當成全部直接補貼，剩余30%直接補貼資金沒有下達造林任務，造成基層林業(yè)主管部門沒有足額完成造林補貼任務。 （三）有些縣級林業(yè)主管部門存在政策宣傳、公告公示不全面、不到位，合同簽訂、作業(yè)設計審批不規(guī)范，檢查驗收不及時等問題。 各地要高度重視本次核查發(fā)現的問題，采取積極有效措施加以防范和整改，嚴格執(zhí)行《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》，認真落實中央財政造林補貼試點政策，規(guī)范資金使用，切實加強管理，提升造林質量，充分發(fā)揮中央財政造林補貼政策在加快造林綠化步伐中的推動作用。
特此通報。 2015年5月26日 |
